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潍坊市申请律师执业人员实习管理办法(试行)
来源:未知    |    作者:admin    |    发布时间:2018-09-12 15:56    |    次浏览

 

潍坊市律师协会


潍律协〔20181


 
 

关于印发《潍坊市申请律师执业人员

实习管理办法(试行)》的通知

 

市律师协会各县市区工作站、各律师事务所、各公司律师事务部:

《潍坊市申请律师执业人员实习管理办法(试行)》已经市律师协会四届理事会第一次会议审议通过。现予以公布。

 

 

                                                                                                                                 潍坊市律师协会                                                                                                                                      2018年2月26日

 

 

潍坊市申请律师执业人员

实习管理办法(试行)

 

第一章  总  则

 

第一条  为规范潍坊市申请律师执业人员的实习活动,加强实习工作的组织和管理,完善律师执业准入制度,确保为律师队伍培养、输送合格人才,根据《中华人民共和国律师法》、中华全国律师协会《申请律师执业人员实习管理规则》、《申请律师执业人员实习考核规程》和山东省律师协会《申请律师执业人员实习管理办法》等有关规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条  已取得法律职业资格证书或律师资格证书,符合本办法第七条规定的条件,为申请律师执业,在我市律师事务所(含分所,下同)或其它律师执业机构实习的人员(以下简称实习人员),其实习活动的管理适用本办法。

第三条  潍坊市律师协会(以下简称市律协)和律师事务所应当建立健全实习人员管理制度,依法保障实习人员的合法权益,加强对实习人员的监督和管理。

市律协开展实习人员的管理工作,接受司法行政机关指导和监督。

第四条  对申请律师执业人员的实习管理工作由市律协实习与执业考核委员会负责具体实施。

第五条  申请律师执业人员的实习期为一年,自《申请律师执业人员实习证》发证之日起计算。实习人员在实习期间应当参加律师协会组织的培训和接收实习的律师事务所安排的实务训练,遵守实习管理的规定,实习期满接受律师协会的考核。

第六条  鼓励律师事务所创造条件,推荐实习人员到法律援助中心、公共法律服务中心等机构进行实习锻炼。

实习人员到其他单位实习锻炼的,接受所在律师事务所和实习单位的双重指导。

 

第二章  实习条件

 

第七条  申请实习人员应当符合下列条件:

(一)拥护中华人民共和国宪法,拥护中国共产党的领导,拥护社会主义法治,政治立场坚定;

(二)取得法律职业资格证书或者律师资格证书;

(三)品行良好;

(四)具有完全民事行为能力;

(五)未因故意犯罪受过刑事处罚;

(六)未曾被开除公职或者被吊销律师执业证书;

(七)能够专职实习,或符合申请兼职律师的身份条件并能够保证实习时间;

(八)无市律协认定的其它不适合从事律师职业的情形。

正在高等院校、科研机构在读的全日制本科、硕士、博士研究生,毕业前不得申请实习登记。

第八条  律师事务所接收实习人员,应当符合下列条件:

(一)具备一名以上(含一名)符合本办法第十条规定条件的实习指导律师;

(二)上一年度司法行政机关年度检查考核为合格且按照律师协会章程规定履行会员义务;

(三)管理规范,规章制度健全,能够为实习人员提供必要的实习条件;

(四)有满足实习人员需要的实习指导计划和实务训练;

(五)市律协认为需要具备的其他条件。

律师事务所丧失前款规定条件之一的,市律协可决定暂停或取消其接收实习人员的实习资格。

第九条  律师事务所有下列情形之一的,不得接收实习人员:

(一)不能保持法定设立条件,经营状况不良的;

(二)无符合规定条件的实习指导律师的;

(三)受到停业整顿以下行政处罚或者行业惩戒,自被处罚或者惩戒之日起未满一年的;

(四)受到停业整顿行政处罚,处罚期未满或者期满后未逾三年的;

(五)受到禁止接收实习人员实习的行业惩戒,惩戒期限未满的;

(六)不能为实习人员提供固定办公席位和必要办公条件的;

(七)无正当理由不参加律师事务所年度考核或参加考核但不合格的;  

(八)未按市律协要求足额缴纳当年度会费的;

(九)市律协认定的其它不适合接收实习人员实习的情形。

第十条  实习指导律师应当符合下列条件:

(一)具有五年以上的执业经历;

(二)品行良好,热爱律师事业,忠实履行律师职责,具有较高的职业道德素养;

(三)具有较高的业务素质和丰富的实务经验;

(四)近三年内未受过行政处罚或者行业处分;

(五)近三年内律师执业年度考核结果为称职;

(六)市律协认为需要具备的其他条件。

一名实习指导律师同时指导的实习人员不得超过二名。全国律协或司法部另有规定的,从其规定。

 

第三章  实习登记

第一节  实习申请

 

第十一条  拟申请实习的人员,应当通过拟接收其实习的律师事务所向市律协申请实习登记,并提交下列材料:

(一)近期一寸免冠非制服彩色照片一张;

(二)实习申请表;

(三)实习人员与律师事务所签订的实习协议;

(四)实习指导律师执业证复印件;

(五)律师资格证或者法律职业资格证原件及复印件,省外考取资格证书的还应当提交由潍坊市司法局政治处出具调档证明;

(六)学历证书原件及复印件;

(七)身份证原件及复印件、户口本首页、索引页、个人单页,非实习地户籍人员还应当提交实习地公安机关核发的居住证原件及复印件;

(八)人事档案存放证明;

(九)接收申请实习人员的律师事务所出具的本所不具有本办法第九条规定情形的说明;

(十)申请人符合本办法第七条规定的申请实习条件的书面承诺;   

(十一)本人在实习期间承认并遵守全国、省、市律协制定的行业规范,接受司法行政机关、律师协会及律师事务所的监督管理并能够参加全部实习活动的承诺书;

(十二)由人事档案存放单位或户籍所在地的居委会(村委会)出具的无其他劳动关系证明;

(十三)省、市律师协会根据具体情况要求提交的其它材料。

曾为基层法律服务工作者的,除应当提交第一款规定的材料外,还应当提交原所在法律服务所出具的品行证明、主管司法局出具的未受过有效投诉的证明及潍坊市司法局基层科出具的法律服务工作者证注销的证明。

拟兼职律师执业的人员申请实习的,应当提交第一款第十二项规定外的材料,并提交所在高等院校、科研机构等单位出具的申请人从事法学教育、研究工作的经历和目前工作岗位的证明、同意其实习的证明(注明单位联系人姓名及联系方式)和教师证或者工作证。

拟申请法律援助律师人员申请实习的,应当通过其所在法律援助机构提交第一款第十二项规定外的材料,并提交所在单位出具的申请人是本单位在职员工证明、目前工作岗位以及同意其实习的证明(注明单位联系人姓名及联系方式)。

本条规定提供复印件的,应当使用A4纸复印,由律师事务所或其拟执业机构与原件进行核对,在复印件上签署“与原件核对无误” 字样,由核对人签名并加盖律师事务所或其拟执业机构公章。

第十二条  接收申请律师执业人员实习的律师事务所(法律援助机构、律师执业机构,下同)应当与实习人员签订《实习协议》。协议内容应包括以下事项:

(一)申请实习人员姓名;

(二)接收申请实习人员实习的律师事务所名称、住所;

(三)指导律师的姓名、执业证书号码、执业年限;

(四)实习起止日期;

(五)申请实习人员和接收实习人员的律师事务所的权利义务及违约责任;

(六)实习人员实习期间相关费用约定。

协议自市律协准予实习登记之日起生效,未经市律协审核登记的实习协议及其补充协议,不具备界定实习人员实习期间的效力。

 

第二节  审核登记

 

第十三条  接收实习的律师事务所应当对实习申请材料的真实性、有效性进行全面审核,审查合格后由律师事务所向市律协递交材料。

第十四条  市律协应当自收到申请实习登记材料之日起二十日内予以审核,并根据具体情形作出如下处理:

(一)材料不齐全的,一次性告知应补充的材料。补充材料期间,审核时限中止;

(二)符合申请条件的,准予实习登记,并向申请实习人员颁发《申请律师执业人员实习证》;

(三)不符合申请条件的,不准予实习登记,并书面告知申请实习人员及律师事务所。

申请实习人员因涉嫌违法犯罪被立案查处的,应当暂缓实习登记,待案件查处有结果后再决定是否准予其实习登记;申请实习人员因违规违纪被投诉或举报正在查处的,应当暂缓实习登记,待查处有结果后再决定是否准予其实习登记。

第十五条  因律师事务所或者实习指导律师不符合本办法规定条件而不准予实习登记的,市律协应当告知申请实习人员另行选择接收其实习的律师事务所或者更换实习指导律师。

第十六条  申请实习人员有下列情形之一的,不准予实习登记:

(一)有公开发表反对中华人民共和国宪法言论的;

(二)有公开发表反对中国共产党领导言论的;

(三)受过刑事处罚的,但过失犯罪的除外;

(四)被开除公职或者被吊销律师执业证书的;

(五)无民事行为能力或者限制民事行为能力的;

(六)除符合申请兼职律师、法律援助律师身份条件的人员外,在职人员申请实习的;

(七)有不宜从事律师职业的不良品行的;

(八)受到不得再次申请实习的处分,处分期限未满的。  

申请实习人员因涉嫌违法犯罪被立案查处的,应当暂缓实习登记,待案件查处有结果后再决定是否准予其实习登记;申请实习人员因违规违纪被投诉或举报正在查处的,应当暂缓实习登记,待查处有结果后再决定是否准予其实习登记。

第十七条  本办法第十六条第(七)项所称“不宜从事律师职业的不良品行”,包括下列情形:

(一)因故意犯罪但依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚,被人民检察院决定不起诉或者被人民法院免除刑罚的; 

(二)因违法违纪行为被国家机关、事业单位辞退的; 

(三)因违法违规行为被相关行业主管机关或者行业协会吊销职业资格或者执业证书的; 

(四)因涉及道德品行等违法行为被处以治安行政拘留或者采取强制性教育矫治措施的; 

(五)因弄虚作假、欺诈等失信行为被追究法律责任的;

(六)从事基层法律服务工作者期间,因违反职业道德和执业纪律被投诉,受到处分或产生不良社会影响的;

(七)有其他产生严重不良社会影响的行为的。

前款所列不良品行发生在申请实习人员十八周岁以前或者发生在申请实习登记五年以前,且申请实习人员证明其不良品行确已改正的,应当提交相关证明材料以及至少二名执业十年以上未受过行政处罚或者行业惩戒的当地律师为其出具的品行评价和推荐书,经市律协审核同意,可以准予实习登记。

第十八条  申请实习人员或者律师事务所对不准予实习登记的决定有异议的,可以自收到书面通知之日起十五日内向市律协或省律师协会申请复核。

市律协应当自收到复核申请之日起十五日内进行复核,并将复核结果通知申请人。

第十九条  市律协应当自完成对申请实习材料审核之日起二十日内,将准予实习登记的人员名单进行公示,接受社会监督。

对实习人员、律师事务所或实习指导律师提出异议,应提交相应证据材料,由市律协进行审核;未提供证据材料的,市律协不予受理。

市律协受理异议后,应在二十日内进行审核。经审核,存在不符合本办法规定的申请实习情形的,应撤销实习登记,收缴实习证,已进行的实习无效。

第二十条  实习人员有下列情形之一的,由市律协撤销实习登记,收缴实习证,已进行的实习无效: 

(一)申请实习人员以欺诈、贿赂或提供虚假材料等不正当手段取得实习登记的; 

(二)对不符合条件的申请实习人员准予实习登记或者违反规定程序准予实习登记的;

(三)实习期间发现申请实习人员有本办法第十六条规定情形之一的。 

申请实习人员因有前款第一项情形被撤销实习登记的,应当同时给予其二年内不得再次申请实习的处分;情节严重的,给予其五年内不得再次申请实习的处分。所在律师事务所放任、指使、串通申请实习人员有前款第一项行为的,同时给予一至二年内不得接收实习人员的行业惩戒。

 

第三节  实习证管理

 

第二十一条  实习人员应当妥善保管实习证,不得出借、出租、抵押、转让、涂改和故意毁损。

 实习证非故意损坏的,由接收该实习人员的律师事务所向市律协申请换领。申请换领实习证,应交回原实习证。

第二十二条  实习证遗失或灭失的,实习人员应当在设区的市级以上(含市级)报纸刊登遗失声明,声明中应注明持证人姓名、性别、所在律师事务所、实习证编号等情况,并在遗失声明刊登十日后,向市律协申请补发实习证。申请补发实习证应提交以下材料:

(一)《申请律师执业人员实习证补〈换〉发申请表》一份;

(二)近期一寸免冠非制服彩色照片两张;

(三)所在律师事务所说明及刊登声明的报刊。

市律协应于七日内进行审核,补发实习证。补发的实习证应将原实习证编号注销,重新编号,并报省律师协会备案,实习起止日期不变。

第二十三条  具有下列情形之一的,市律协应当收回实习证:

(一)市律协未作出准予实习决定,误发实习证的;

(二)实习人员被撤销实习的;

(三)实习人员申请注销实习的;

(四)实习人员实习期满的。

收回实习证的,实习人员应当自接到通知之日起五日内将实习证交回。实习证无法交回的,由市律协注销并进行公示。

 

第四章  实习关系的中断、变更和解除

 

第二十四条  发生下列情形之一的,经律师事务所同意,市律协批准,实习人员可在本所内变更指导律师:

(一)指导律师死亡的;

(二)指导律师成为限制民事行为能力人或无民事行为能力人的;

(三)指导律师转出本所的;

(四)指导律师连续三个月以上无法指导实习人员的;

(五)指导律师涉嫌违法犯罪被司法机关立案侦查的;

(六)指导律师受到司法行政机关处罚的;

(七)指导律师受到律师协会行业处分的;

(八)指导律师执业年度考核结果为不称职的;

(九)指导律师未能履行或怠于履行本办法规定职责的;

(十)其它正当原因确需变更指导律师的。

变更后的指导律师应符合本办法规定的实习指导律师的条件。

第二十五条  除发生本办法第二十四条第(一)(二)(三)(五)(六)(七)项的情形外,实习人员变更指导律师,应于实习期届满三个月前提出,并于变更情形发生之日起七日内通过律师事务所向市律协提出书面申请,并提交以下材料:

(一)变更实习指导律师申请表;

(二)指导律师执业年限证明;

(三)指导律师的执业证复印件;

(四)律师事务所同意变更指导律师的声明。

市律协应于收到申请变更材料后七日内进行审核,经批准变更指导律师的,已进行的实习有效。

第二十六条  实习人员实习期间符合下列条件之一的可以申请转所实习:

(一)在实习登记之日起六十日内提出书面申请,经市律协审核同意的;

(二)因接收其实习的律师事务所未能履行实习协议而被中断实习的;

(三)因律师事务所不符合本办法第八条规定情形而被市律协暂停或取消其接收实习人员实习资格而被中断实习的;

(四)因律师事务所发生本办法第九条规定的情形而被中断实习的;

(五)实习期间,律师事务所停业、合并、注销或被司法行政机关撤销的;

(六)因指导律师转所、受到停止执业行政处罚等情形不能履行指导律师职责,律师事务所未按照本办法规定及时变更指导律师的;

(七)经律师协会认定确需转所的其它情形。

第二十七条  实习人员申请转所,应通过拟转入的律师事务所向律师协会提出申请,除前条第一项规定情形外应当自情形发生之日起六十日内向律师协会提交以下材料:

(一)变更实习机构申请表;

(二)与拟转入的律师事务所签订的实习协议;

(三)原实习律师事务所出具的转所人员实习情况记录及实习鉴定书;

(四)近期一寸免冠非制服彩色照片两张;

(五)实习证原件;

(六)证明转出原因及拟转入实习律师事务所及拟任指导律师符合本办法规定的证明材料。

实习人员转所实习只能在本市进行。市律协应于收到转所申请材料后七日内完成审核工作。经审核,同意实习人员转所实习的,应当为其办理实习变更登记,已进行的实习有效。原律师事务所应当将转所人员的实习档案移交新接收其实习的律师事务所。

第二十八条  实习期间,实习人员因个人原因申请暂停实习的,律师事务所应于七日内向市律协报送以下材料:

(一)暂停实习申请书;

(二)申请律师执业人员实习证;

(三)律师事务所出具的同意暂停实习的情况说明;

(四)证明实习人员暂停实习合理原因的其它材料。

市律协收到暂停实习申请材料后,应于七日内进行审核。经审核,同意暂停实习申请的,已进行的实习有效,暂停事由结束后,实习期限继续计算,暂停实习期间不计入实习期。

暂停实习期限累计不得超过六十日。超过六十日的,已进行的实习无效,应重新进行为期一年的实习。

第二十九条  实习人员因暂停事由结束需要恢复实习的,应经市律协审核同意,并备案登记。

第三十条  实习人员与律师事务所解除实习协议或因其它事由需要注销实习的,应通过所在律师事务所在情况发生之日起七日内向市律协提交注销实习的材料。市律协收到注销实习申请材料后,应于七日内完成审核。

申请注销实习的,应提交以下材料:

(一)实习人员注销申请表;

(二)律师事务所出具的实习注销事由的证明文件;

(三)律师事务所与实习人员解除实习关系的协议原件;

(四)申请律师执业人员实习证。

第三十一条  实习人员出现本办法第三十四条规定的禁止行为或其它违法违规行为,情节轻微的,律师事务所应当给予批评教育;情节严重的,律师事务所可以书面通知其解除实习协议,并在通知后三日内报市律协备案。律师事务所根据本条规定解除实习协议的,实习人员已经进行的实习无效。

律师事务所、指导律师要求实习人员进行本办法第三十四条规定的禁止行为或其它违法违规行为,侵犯实习人员权利,不履行对实习人员的管理和指导责任的,实习人员可以书面通知律师事务所解除实习协议,并在通知后三日内报市律协备案。实习人员根据本条规定解除实习协议的,可以根据本办法的规定申请转所实习,已进行的实习有效。

报市律协备案时,律师事务所或实习人员应提供相应证据。未提供相应证据或证据不充分的,市律协不予备案。

 

第五章  实习管理

第一节  实习人员的权利与实习纪律

 

第三十二条  实习人员在实习期间,应当遵守行业规范和各项实习管理规定,服从律师事务所的实习安排,认真完成实务训练和集中培训任务。

第三十三条  实习人员在实习期间享有以下权利:

(一)在指导律师指导下办理刑事、民事、行政等案件以及《律师法》规定的其它律师业务的辅助工作;

(二)获得合格的指导律师及业务指导;

(三)在本所执业律师的带领下出庭;

(四)获得专职实习所必需的工作条件;

(五)参加司法行政机关或律师协会组织的培训;

(六)实习协议约定或法律法规、规章、行业规范规定的其它权利。

第三十四条  实习人员在实习期间应当遵守律师职业道德和执业纪律,不得有下列行为:

(一)违反《中华人民共和国律师法》及其它相关法律、法规;

(二)公开发表反对中华人民共和国宪法的言论;

(三)公开发表反对中国共产党领导的言论;

(四)独自承办律师业务;

(五)以律师名义在委托代理协议或者法律顾问协议上签字、对外签发法律文书;

(六)以律师名义洽谈、招揽业务、印制名片及其它相关资料; 

(七)私自收取办案费用;

(八)在同一案件中为双方代理人办理法律辅助业务;

(九)以律师名义在法庭、仲裁庭上发表辩护或者代理意见;

(十)同时在两个以上律师事务所实习;

(十一)无正当理由擅自中断实习活动;

(十二)不遵守律师事务所规章制度,不服从律师事务所、实习指导律师的监督管理;

 (十三)不能按规定完成集中培训和实务训练项目;

 (十四)出借、出租、抵押、转让、涂改或者故意损毁实习证;

(十五)除兼职实习人员外,在实习律师事务所之外的单位、组织从事工作;

(十六)泄露国家秘密、当事人的商业秘密或个人隐私;

(十七)在实习过程中弄虚作假;

(十八)以非律师身份从事有偿法律服务或为除其近亲属以外的人提供无偿法律服务;

(十九)集中培训期间不遵守相关规定,严重违纪或违反培训考核纪律; 

(二十)其他违反实习管理的规章、行业规范、规定或者违反律师职业道德、执业纪律以及损害律师职业形象的行为。

 

第二节  律师事务所的职责

 

第三十五条  律师事务所应当对实习活动履行下列管理职责:

(一)律师事务所应当为实习人员编制实习计划,为实习人员提供固定的办公席位和必要的办公设备,并安排指导律师负责实施。律师事务所应当对实习计划的执行情况和指导律师履行指导职责的情况进行监督,对指导律师严重违背规定职责的,应当停止其指导实习的工作;

(二)律师事务所应当建立实习人员考勤制度、业务登记制度,定期召开会议,通报实习人员的实习情况,每月对实习人员的出勤情况及工作态度进行考评,同时研究改进实习工作的措施。针对实习人员出现的迟到、早退、工作消极、违反有关实习管理规定或律师事务所管理制度等情形,律师事务所应当对实习人员进行批评教育,情节严重的,律师事务所可以解除实习协议;

(三)实习期满时,律师事务所应当会同指导律师对实习人员的思想政治素质、道德品行、遵守职业道德和实习纪律情况、业务技能掌握情况、参加培训学习情况、实习期间考勤情况、实务训练项目等进行考核,为其出具《实习鉴定书》并填写《律师事务所考核评分表》。

第三十六条  律师事务所不得有下列行为:

(一)侵犯实习人员权利,向实习人员收取费用,指使、允许、放任指导律师侵犯实习人员权利或向实习人员收取任何费用;

(二)允许、放任实习人员(拟申请兼职律师执业的除外)非专职实习、虚假实习;

(三)拒绝、拖延对实习人员的实习活动提供必要的帮助,拒绝、拖延为实习人员符合有关实习管理规定的合理请求或合理行为办理申请、申报、备案等手续或出具相关文件;

(四)为实习人员印制或允许实习人员使用与实习人员身份不符的名片;

(五)拒绝、拖延对实习人员进行实务训练考核,或拒绝、拖延对实习人员的道德思想、业务能力和工作态度作出鉴定;

(六)对指导律师不能妥当履行对实习人员指导职责的行为未及时纠正、处理;

(七)指使或放任实习人员实施本办法第三十四条等违反有关实习管理规定的行为,或对实习人员违反有关实习管理规定的行为未能及时制止、纠正、处理;

(八)对实习人员的职业道德、理念或执业行为等进行错误或不当的指导、引导;

(九)为实习人员出具虚假的实习鉴定书、鉴定意见、证明或说明等材料;

(十)其他违反有关实习管理规定或损害实习人员权益的行为。

第三十七条  律师事务所应当为实习人员指定符合本办法规定条件的律师担任其实习指导律师,指导律师应当履行下列职责:

(一)对实习人员进行律师职业道德、执业纪律和政治思想教育;

(二)指导实习人员学习掌握律师执业管理规定、执业业务规则;

(三)指导实习人员进行律师执业基本技能训练;

(四)监督实习人员的实习活动,定期记录并作出评估,发现问题及时纠正;

(五)对实习人员的政治素质、道德品行、业务素质、遵守律师职业道德和实习纪律的情况进行监督、考查并出具考评意见;

(六)督促并确保实习人员能够专职实习;

(七)监督或及时制止、纠正实习人员实施本办法第三十四条等违反有关实习管理规定的行为;

(八)法律法规及其它相关规范规定指导律师应当履行的职责。

 

第三节  实务训练

 

第三十八条  实习人员在实习期间的实务训练,应达到如下要求:

(一)在指导律师指导下参加接待当事人活动;

(二)在指导律师指导下参与诉讼、仲裁或者非诉讼法律事务代理工作;

(三)在指导律师指导下进行案卷整理归档工作;

(四)根据指导律师安排完成与实习相关的其他工作。

第三十九条  律师事务所应当按照中华全国律师协会制定的《申请律师执业人员实务训练指南(试行)》的要求,为实习人员制定详细的实务训练计划,并为实习人员进行实务训练提供必要的条件和保障,确保实习人员在实习期间获得满足本办法规定数量的实务训练。

第四十条  律师事务所应当建立和健全实习人员工作日志制度。从实习人员取得实习证之日起指导、监督实习人员如实填写《实习工作日志》,指导律师应当每月进行检查并签署指导意见。律师事务所应当定期审核工作日志并出具意见。实习日志应当作为实习人员面试考核的重要依据之一。

申请专职律师实习的人员工作日志表载明的实务训练不得少于一百五十日,申请兼职律师实习人员工作日志表载明的实务训练不得少于五十日。

 

第四节  集中培训

 

第四十一条  实习人员在实习期间应当参加律师协会组织的集中培训,完成律师协会规定的网络培训内容。

实习人员在集中培训期间应当遵守律师协会、培训机构的有关规定,按规定时间到培训地点参加学习。

第四十二条  通过集中培训,实习人员应当熟悉律师职业道德的基本内容,确立良好的律师职业道德观念,自觉遵守律师执业规范,了解律师实务知识。

第四十三条  集中培训考核合格的,由省、市律协颁发《实习人员集中培训结业证书》;考核不合格的,应当重新参加集中培训,所需时间不计入实习时间。

第四十四条  市律协单独组织集中培训的,其师资、培训课程、考核等按照全国律协、省律协有关规定执行。

 

第六章  实习考核

第一节  考核内容

 

第四十五条  市律协对实习人员进行考核,应当坚持依法、合规、客观、公平、公正的原则,对实习人员的政治素质、道德品行、执业素养和实习表现进行全面考核。

第四十六条  对实习人员政治素质的考核,主要包括下列事项:

(一)是否拥护中华人民共和国宪法;

(二)中国特色社会主义理论相关知识掌握情况;

(三)中国特色社会主义律师制度相关知识掌握情况;

(四)律师职业观、价值观;

(五)社会责任感。

第四十七条  对实习人员道德品行的考核,主要包括下列事项:

(一)有无本办法第十六条、第十七条第一款所列不符合法定律师执业条件的情形和不宜从事律师职业的不良品行;

(二)律师职业道德相关规定掌握程度;

(三)诚信意识和敬业精神;

(四)提交的各项考核材料的真实性。

第四十八条  对实习人员执业素养的考核,主要包括下列事项:

(一)专业知识掌握程度;

(二)律师工作基本程序和基本技能掌握程度;

(三)逻辑思维和分析判断能力;

(四)语言文字表达和沟通协调能力;

(五)仪表仪态、心理素质和文化素养。

第四十九条  对实习人员实习期间表现情况的考核,主要包括下列事项:

(一)集中培训参加情况;

(二)实务训练活动参加情况;

(三)律师职业道德和实习纪律遵守情况。

 

第二节  考核程序

 

第五十条  对实习人员的考核,按照书面审查、笔试、面试和公示四个步骤依次进行。

实习人员经书面审查合格的,参加由市律协组织的笔试,笔试合格的参加由市律协组织的面试。

对经书面审查、笔试、面试合格的实习人员,以市律协的名义在本会网站或新闻媒体上进行公示。

第五十一条  市律协建立实习人员考核考官库,考官库成员从市律协理事、实习与执业考核委员会成员、资深律师、司法行政机关工作人员、律师协会工作人员中选任。

第五十二条  实习与执业考核委员会应当安排面试考核小组,具体实施实习人员面试考核工作。

第五十三条  考核小组成员从实习人员考核考官库中随机抽取3人以上单数组成,但有下列情形之一的,不得安排为考核小组成员:

(一)是参加当期实习考核人员的近亲属的;

(二)是参加当期实习考核人员的实习指导律师或者同一律师事务所律师的;

(三)与参加当期实习考核人员存在其他利害关系,可能影响考核公平、公正进行的。

第五十四条  市律协可以采取实地考察的方式,对实习人员的工作场所、工作条件、工作档案、实习日志等情况进行抽查了解,与实习指导律师进行访谈,检查律师事务所对实习人员的教育管理及实习人员的实习情况。

第五十五条  实习人员因涉嫌违法违规正在调查处理的,实习考核应当暂停,待查处结果作出后再决定是否继续进行考核。

 

第三节  书面审查

 

第五十六条  实习人员应当在实习期满之日起九十日内,通过接收其实习的律师事务所向实习与执业考核委员会提出考核申请。

实习人员因有特殊情况不能按时参加当期实习考核的,应当在前款规定的期限内提出延期考核申请,经实习与执业考核委员会批准后可以在延期时间届满前申请考核。延期时间最长不得超过一年,自实习人员实习期满之日起计算。

实习人员未按照前两款的规定提出考核申请及延期考核申请,或者在实习与执业考核委员会批准的延期时间届满时仍未提出考核申请的,不得再就当期实习申请考核;拟申请律师执业的,应当重新进行为期一年的实习。

第五十七条  实习人员提出考核申请时,应当同时提交下列材料:

(一)申请律师执业人员实习证;

(二)律师事务所出具的《实习鉴定书》;

(三)《实习人员登记表》;

(四)市律协颁发的《实习人员集中培训结业证书》;

(五)实习人员撰写的不少于三千字的实习总结;

(六)《实习工作日志》;

(七)《实习人员实务训练记录》;

(八)实务训练记录中记载的各类实务操作形成的相关案卷及材料;

(九)《律师事务所考核评分表》;

(十)市律协规定的其他材料。

《实习人员实务训练记录》要求记录内容如下:

(一)在指导律师指导下参加的不少于十次接待当事人的活动记录、心得体会及指导律师的点评;

(二)在指导律师指导下参加的不少于五次签订委托代理合同的活动记录、心得体会及指导律师的点评;

(三)在指导律师指导下进行不少于五次整理案卷归档的实际操作记录、心得体会以及指导律师的点评;

(四)在指导律师指导下参加的不少于十次的诉讼、仲裁或者非诉讼法律事务的活动记录、心得体会以及指导律师的点评。

第五十八条  律师事务所对通过其提交的材料负有审核的义务,应当保证其材料的真实性。

实习人员实习期满,律师事务所应当组织对其实习期间的日常表现进行考评,填写《律师事务所考核评分表》,满分100分,并由律师事务所负责人签字确认。经考评,认为其符合申请考核条件的,应将考核申请材料连同《律师事务所考核评分表》提交市律协。

实习人员未能通过律师事务所考评,或实习人员不符合申请考核条件的,律师事务所应依照有关实习管理规定为其申请延长实习期或为其申请重新实习。

第五十九条  市律协收到律师事务所提交的实习考核材料后,应当在十个工作日内对其是否齐备进行审查并告知其所在律师事务所。对于考核材料不符合要求的,应当及时通知实习人员或律师事务所予以补正。

考核材料不符合要求且实习人员、律师事务所拒绝说明或补正或者经补正后仍不符合要求的,应当对该实习人员出具考核不合格的意见,并依据本办法第七十一条、七十二条、七十三条、七十四条的规定给予相应的处理。

 

第四节  笔试和面试

 

第六十条  经书面审查合格的,实习人员应当参加由市律协组织的笔试、面试。

第六十一条  市律协应当自收到律师事务所提交的实习考核申请和实习考核材料之日起六十日内,组织对实习人员进行笔试、面试考核。

因同一时期申请考核的人员过多或者有其他特殊情况的,市律协可以推迟考核,但推迟的时间不得超过三十日。

第六十二条 市律协应当在实施笔试和面试考核七日前将笔试、面试的时间、地点、注意事项等通知实习人员。通知可采取在市律协网站发布公告、信件或者传真、电话、短信息、电子邮件等方式。

实习人员因有特殊情况不能按时参加笔试、面试考核的,应当在举行笔试、面试两日前向市律协提出,申请参加下次笔试、面试。

在笔试、面试开始前发现考核小组成员存在本办法第五十三条规定情形之一的,应在实施笔试和面试前向市律协提出,经审核同意后安排其参加下一次笔试、面试考核。

第六十三条  笔试采取闭卷方式进行,满分100分。测试内容包括实习人员的政治素质、业务素质和掌握律师职业道德、执业规范的情况。

第六十四条  市律协应当逐步建立实习人员笔试题库,随机形成笔试试卷。

第六十五条  面试采取互动问答的方式进行,满分100分。每名实习人员的面试考核时间不得少于10分钟。

第六十六条  面试按照下列程序进行:

(一)实习人员进行实习总结汇报,介绍个人基本情况、主要实习情况及实习期间协助指导律师办理案件的类型和心得体会等;

(二)考核组以实习人员提交的实习考核材料为基础,结合规定的考核要求进行提问,实习人员针对提问进行回答;

(三)考核组根据实习人员的回答情况,按照规定的评分标准进行评分,经集体评议后确定其面试考核成绩,并签字确认。

面试考核成绩当场予以公布。面试考核过程全程录音或者录像,录音录像资料应当妥善保管,保管期限不得少于三年。

第六十七条  面试考核小组在提问及点评实习人员的回答时,应当注意引导实习人员端正执业目的,养成良好的执业素养,增强职业道德和执业纪律意识,并提出相应的建议。

 

第五节  公示与考核结果

 

第六十八条  面试考核结束后七日内,市律协将书面审查、笔试、面试考核合格的实习人员名单、基本情况及考核结果在市律协网站或新闻媒体上予以公示,公示期不少于五日。对接到有问题的举报应当及时调查核实并于收到举报后三十日内作出调查结论。

第六十九条  经考核、公示后,实习人员符合下列全部条件的,为其出具考核合格的意见:

(一)完成集中培训项目并取得《实习人员集中培训结业证书》;

(二)完成实务训练项目并被实习指导律师和律师事务所考评、鉴定合格;

(三)经材料审查合格,笔试、面试、日常表现每项考核得分均在60分以上,公示无异议;

(四)无本办法第十六条、第十七条第一款所列不符合法定律师执业条件的情形和不宜从事律师职业的不良品行;

(五)实习期间遵守律师职业道德和实习纪律,没有发生违法违规行为。

实习人员经过考核符合第一、二、四、五项,但笔试、面试、日常表现中有一项得分未达到60分的,延长实习六个月,六个月后重新申请考核,同时在实习证上进行相应标注。

第七十条  对考核合格的实习人员,市律协应当将考核意见填入《实习人员登记表》,并在十五日内通知被考核的实习人员、接收其实习的律师事务所。

第七十一条  经考核,实习人员存在下列情形之一的,市律协出具考核不合格的意见:

(一)未完成集中培训项目或未取得《实习人员集中培训结业证书》;

(二)未完成实务训练项目或被实习指导律师和律师事务所考评、鉴定为不合格的。

 实习人员再次参加集中培训并培训合格、完成相关实习项目后,可重新申请考核,所需时间不计入实习时间。

第七十二条  经考核,实习人员存在下列情形之一的,市律协对其出具考核不合格的意见,延长实习期六个月;严重违反实习纪律的,并给予二年内不得再次申请实习的处分:

(一)独自承办律师业务;

(二)以律师名义在委托代理协议或者法律顾问协议上签字,对外签发法律文书;

(三)以律师名义在法庭、仲裁庭上发表辩护或者代理意见;

(四)以律师名义洽谈、承揽业务、印制名片及其他相关资料;

(五)不服从律师事务所及实习指导律师监督管理的;

(六)不能按规定完成集中培训和律师实务训练项目的;

(七)擅自中断实习活动的;

(八)有其他依法应以律师名义从事的活动或违反实习管理规定、损害律师职业形象行为的。

第七十三条  经考核,实习人员存在以下情形之一的,市律协应当出具考核不合格的意见,并给予五年内不得再次申请实习的处分:

(一)因故意犯罪但依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚,被人民检察院决定不起诉或者被人民法院免除处罚的;

(二)因违法违纪行为被国家机关、事业单位辞退的;

(三)因违法违规行为被相关行业主管机关或者行业协会吊销职业资格或者执业证书的;

(四)因涉及道德品行等违法行为被处以治安行政拘留或者采取强制性教育矫治措施的;

(五)因弄虚作假、欺诈等失信行为被追究法律责任的;

(六)有其他产生严重不良社会影响的行为的。

第七十四条  经考核,实习人员存在以下情形之一的,市律协出具该实习人员不符合法定律师执业条件的考核意见:

(一)有公开发表反对中华人民共和国宪法言论的;

(二)有公开发表反对中国共产党领导言论的;

(三)受过刑事处罚的,但过失犯罪的除外;

(四)被开除公职或被吊销律师执业证书的;

(五)无民事行为能力或限制民事行为能力的。

第七十五条  对考核不合格的,律师协会应当将考核不合格的意见、理由及处理结果填入《实习人员登记表》,并在十五日内书面通知被考核的实习人员及接收其实习的律师事务所,同时将考核结果报省律师协会备案,抄送市司法局。

 

第六节  考核结果复核

 

第七十六条  实习人员对市律协作出的考核不合格意见及处理结果有异议的,可以自收到书面通知之日起十五日内向市律协申请复核或者直接向省律师协会申请复核。

第七十七条 市律协应当另行组成考核组,自收到申请之日起十五日内进行复核,并将复核结果通知申请人。

实习人员对市律协作出的复核结果有异议的,可以向省律师协会申请复核。

第七十八条 复核原则上采取书面审查笔试试卷和面试录音录像资料的办法,必要时可以对实习人员重新进行笔试、面试考核,要求律师事务所对实习人员日常表现重新打分。

重新进行面试考核时,可以要求该实习人员的实习指导律师或者接收其实习的律师事务所负责人到场旁听。

 

第七节  考核结果的使用

 

第七十九条  经市律协考核合格的实习人员,应当自收到考核合格意见之日起一年内,依照规定程序向司法行政机关申请律师执业。逾期未申请律师执业的,区别下列情形予以处理:

(一)超过一年但未满三年申请律师执业的,应当由市律协重新对其进行考核;

(二)超过三年申请律师执业的,原实习考核合格意见失效,申请律师执业人员应当重新进行为期一年的实习。

第八十条  考核合格的实习人员拟申请律师执业的,可自愿选择在原实习律师事务所或其他律师事务所申请执业。实习人员在实习期间与实习所在律师事务所签订的关于实习期满后在原律师事务所执业的有关限制性条款无效。

 

第八节  考核结果的撤销

 

第八十一条  实习人员凭不实、虚假的《实习鉴定书》、考评意见或者其他有关证明材料,或者采取欺诈、贿赂等不正当手段通过市律协考核的,由市律协撤销对该实习人员出具的考核合格意见,该实习人员已进行的实习无效,并给予二年内不得再次申请实习的处分;情节严重的,给予五年内不得再次申请实习的处分。

前款规定情形的处理发生在实习人员已获准律师执业之后的,将处理决定通报市司法局,由市司法局按照有关规定进行处理。

第八十二条  实习人员在集中培训考试或实习考核中作弊的,取消该次考试成绩,并由市律协给予警告处分。作弊两次及以上的,由市律协责令其停止实习,收缴实习证,且两年内不得再次申请实习,并对其指导律师提出书面批评。

 

第七章  实习监督

 

第八十三条  律师事务所有下列情形之一的,给予训诫、通报批评或者公开谴责的处分;情节严重的,停止其实习指导工作,并给予律师事务所二年内禁止接收实习人员实习的行业惩戒:

(一)不履行或者懈怠履行实习指导、管理职责的;

(二)不履行或者懈怠履行实习指导、管理职责,致使该律师事务所同一名实习人员多次无法通过考核或者一年内多名实习人员无法通过考核的;

(三)指使或者放任实习人员违反实习纪律或者从事其他违法违规行为的;

(四)无正当理由拒绝为实习人员出具《实习鉴定书》、考评意见或者其他有关证明材料的;

(五)为实习人员出具不实、虚假的《实习鉴定书》、考评意见或者其他有关证明材料,或明知实习人员的实习申请材料不实而故意隐瞒取得实习证的;

(六)帮助实习人员通过贿赂等不正当手段取得考核合格意见的;

(七)采用其他不正当手段妨碍实习考核工作顺利进行的。

(八)违反实习管理规定,无正当理由限制实习人员到其他律师事务所申请执业,经发现仍拒绝纠正的;

(九)其所属律师、实习人员因违反职业道德、执业纪律或实习纪律被投诉查证属实的,或者因此受到行政处罚或行业处分的;

(十)有其他违反实习管理规定行为的。

实习指导律师有前款规定情形,律师事务所不按规定给予处理的,市律协可以责令停止该律师的实习指导工作一至二年;情节严重的,取消其实习指导律师资格,并给予训诫、通报批评或公开谴责行业处分。

第八十四条  实习人员在实习期间存在本办法第三十四规定行为的,律师事务所应当给予批评教育,责令改正,并报告市律协。

市律协应当根据具体情形给予该实习人员警告处分,情节严重的,责令其停止实习,收缴实习证,并给予其二年内不得再次申请实习的处分。被责令停止实习的,已进行的实习无效。

第八十五条  实习与执业考核委员会及考核组成员中的执业律师有下列情形之一的,市律协应当撤销其实习与执业考核委员会委员职务或者取消其实习考官资格,并给予训诫、通报批评或者公开谴责的处分;认为其违规行为需由司法行政机关给予行政处罚的,应当提请司法行政机关调查处理:

(一)不履行或者懈怠履行实习考核工作职责的;

(二)有接受实习人员财物、吃请、贿赂等行为的;

(三)在实习考核中有徇私舞弊、滥用职权行为的;

(四)有违反实习考核保密规定行为的;

(五)有其他影响实习考核公平公正进行的不正当行为的。

市律协秘书处工作人员及其他实习考核工作参与人,在实习考核工作中有前款规定情形的,市律协应当按照有关规定给予相应的纪律处分或者建议司法行政机关给予纪律处分。

第八十六条  实习人员认为律师协会及其工作人员有前条所列情形的,或者对市律协不准予实习登记、给予实习管理处分、出具实习考核不合格意见的决定有异议的,可以自收到决定之日起十五日内,向市律协申请复核。市律协应当自收到复核申请之日起十五日内进行复核,并将结果通知申请人。

 

第八章  附则

 

第八十七条  在本市以外地区完成实习拟进入本市申请律师执业的,须提交其在当地实习、考核合格的证明,并经市律协审核同意。

第八十八条  拟担任法律援助律师人员的实习管理,参照本办法执行。

第八十九条  《申请律师执业人员实习证》由中华全国律师协会统一印制。

《实习申请表》、《实习协议》、《实习鉴定书》、《实习人员登记表》由中华全国律师协会规定。

《实习工作日志》、《实习人员实务训练记录》、《变更实习机构申请表》、《变更实习指导律师申请表》、《实习证补发申请表》、《实习人员注销申请表》由市律协统一制定。

第九十条  本办法所指“日”均以工作日计算。

第九十一条  本办法未尽事宜,依照全国律协的有关规定办理。

第九十二条  本办法由市律协常务理事会解释。

第九十三条  本办法经市律协理事会通过后,自公布之日起施行。市律协2015年12月9日发布的《潍坊市申请律师执业人员实习考核办法(试行)》同时废止。

 
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1.实务训练记录
2.承诺书
3.律师事务所考核评分表
4.变更实习机构申请表
5.变更实习指导律师申请表
6.实习证补发申请表
7.实习人员注销申请表
 

 

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